林芝市位于西藏自治区东南部、雅鲁藏布江中下游，东与昌都市、云南省迪庆藏族自治州毗邻，西与拉萨市、山南市交界，北与那曲市相连，南与印度（藏南地区）、缅甸两国接壤，边境线长达1006.5公里，幅员11.7万平方公里，平均海拔3100米。喜马拉雅山脉、念青唐古拉山脉和横断山脉在此纵横交汇，雅鲁藏布江和尼洋河在此奔涌流动，山水之间孕育出了这里的秀丽风光和宜人气候。因此，林芝素有“西藏江南”“雪域明珠”的美誉。

2015年，国务院批复同意撤销林芝地区和林芝县，设立地级林芝市。下辖巴宜区、经济开发区、工布江达县、米林县、朗县、波密县、察隅县、墨脱县二区六县，米林农场、察隅农场、易贡茶场“三场”，以及鲁朗景区管委会，共54个乡（镇）、2个街道办、504个村（居）。全市常住人口23.89万人，是一个以藏族为主体，融合汉、门巴、珞巴等35个民族以及登人和睦相处的多民族聚居区。

2022年，全市地区生产总值208.29亿元，完成固定资产投资118.95亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到43433元、23345元。林芝特殊的热带湿润和半湿润气候，年平均降雨量690毫米，年平均气温8.7摄氏度，年均日照2022.2小时，无霜期180天，自然风貌保存完好，物产资源十分丰富，其中以水利、旅游、植物资源尤为突出。

区位优势

作为藏东南开放门户，林芝是连接东南亚、南亚大陆和印度洋的重要通道，在面向南亚大通道、对接“一带一路”和孟中印缅经济走廊、建设环喜马拉雅经济合作带、融入成渝经济圈和大香格里拉经济圈中具有独特的桥梁和纽带作用。随着国家南向开放战略的推进，林芝将成为孟中印缅经济走廊的前沿和21世纪海上丝绸之路的重要节点。

公路：“十三五”期末，全市公路总里程达到7187.534公里，其中高等级公路295.8公里，国道1944.7公里，省道793.9公里，农村公路4153公里。全市54个乡镇503个建制村通达率实现100%，林芝已基本形成东出川滇，西进拉萨，北通那曲、昌都，南达山南区域的对外公路交通网络。

铁路：拉林铁路在2021年7月建成通车，是西藏自治区首条电气化铁路。设计时速160km/h，全线平均海拔3300m，林芝段约400公里，设有林芝站、岗嘎站（朝阳站）、米林站、朗县站。

航空：林芝米林机场被中国旅游协会民航旅游专业委员会评为“最佳支线旅游机场”。直飞航线达到10条，通航城市包括成都、重庆、广州、深圳、西安、兰州、西昌、珠海、北京、武汉等。2021年，年旅客吞吐量达51.6万人次，货邮吞吐量达2834吨，起降航班6646次。

优势资源和产业

天量的水能资源

林芝地表水资源量占西藏自治区水资源总量的54.4%，人均水资源量140.08万立方米，居全国第一。林芝市境内水域面积1149.01万亩，年径流量达3084亿立方米，冰川面积1009.5万亩。主要河流湖泊有雅鲁藏布江、尼洋河、帕隆藏布、察隅曲和巴松措、易贡措、措木及日等。全市多年平均地表水资源量约2524.69亿立方，水能资源理论蕴藏总量为1.43亿千瓦，其中技术可开发利用量约1.24万千瓦。

清洁能源产业发展情况。目前全市有各类水电站24座(含在建)，可发电总装机容量达35.68万千瓦。进驻林芝市水电开发企业13家，其中华能、国家能源、大唐、华电、中电投等央企5家。三峡、西藏藏能、成都铁投等国企3家，林芝亿业、广东东送、恒能源、江南实业、林芝江能等民营企业5家。

丰富的旅游资源

林芝是西藏海拔最低、气候最温暖湿润、生态环境最好、生物多样性最丰富的旅游区，也是进入西藏旅游的适应性平台、大香格里拉生态旅游区的腹地。林芝有世界第一大峡谷——雅鲁藏布大峡谷；中国最美雪峰——南迦巴瓦峰；中国最美冰川——米堆冰川；中国最美十大森林——岗云杉林；国家 5A级景区——巴松措；中国最美户外小镇——鲁朗国际旅游小镇；以及易贡国家地质公园、大柏树园林、雅尼湿地公园、南伊沟等著名景区（点），是世界生态旅游的目的地。

除了神奇壮丽的自然风光，林芝的民俗文化、旅游资源也非常丰富——数千年来，这片土地上盛开了灿烂的民族文化，如：工布文化、珞巴民俗、门巴风情等民俗文化；太昭古城、列山古墓、千年古堡群等历史古迹；茶马古道、阿沛庄园、喇嘛岭、布久寺等人文景观……林芝市先后获得中国最佳文化生态旅游目的地、中国最美自驾旅游目的地等殊荣。

珍贵的藏药资源

林芝独特的地理位置、适宜的气候条件、肥沃的土壤基质，孕育了丰富的野生植物资源，享有“天然的植物基因宝库”的美誉。林芝市的维管束植物种类占全西藏的55%左右，野生药用植物资源种类达2000余种，常见品种700余种，其中濒危藏药材种类约50种，占全区濒危药种类的67.6%。

藏医药产业。藏医药是我国传统医学宝库中一颗璀璨的明珠，是我国民族医药的一朵“奇葩”，拥有2300多年的悠久历史，在世界传统医学中占有重要地位。林芝市素有“藏医藏药文化发祥地”“藏药材天然博物馆”之美称。得天独厚的藏药材是自然资源孕育出林芝光辉灿烂的藏医药文化。林芝下辖“一区六县”，其中米林、朗县与藏医药的起源和发展密切相关。藏医药学创始人——宇拓·云登贡布在米林创办第一所藏医学校，广收门徒，行医施药，并制定了相当于现代医学博士、硕士等藏医学位授予制度，奠定了藏医药理论体系，使医药文化得到发扬光大。目前，全市有藏医医疗机构8所，藏医药制剂中心4所。林芝灵芝、林芝天麻、林芝松茸已列为国家地理标志保护产品认证，波密天麻获得中国地理标志商标，宇拓·云丹贡布、波密天麻被列为自治区著名商标，“藏天安”“藏天康”“高原舒”等成功申报国家保健食品批号，并上市销售。2021年，全市藏药材产量达210.2万斤，产值1.8亿元，主要以灵芝、波棱瓜、天麻、薏仁为主。今后将以米林县“药州”为中心，打造“西藏灵芝之乡”，以波密县为中心打造“羊肚菌之乡”，以“藏药材小镇”建设为载体，以千亩药材种植基地建设为抓手，打造“藏药材之乡”。

独特的农牧产业

林芝市以建设重要的高原特色农产品基地为目标，加快形成全市“一带四基地”农业空间布局，建成 98个无公害蔬菜种植、茶叶种植、藏猪养殖等特色产业基地。目前，全市设施蔬菜种植面积达1.02万亩，茶叶种植面积达7.48万亩、林果种植面积达103948.66万亩、藏药材种植面积2992.11万亩，初步形成以巴宜区、米林县、朗县为核心的林果产业带，以工布江达县为核心的藏猪产业基地，以墨脱县、波密县、察隅县为核心的高原有机茶种植基地，以巴宜区米瑞乡万亩蔬菜和朗县万亩辣椒为核心的蔬菜种植基地，以米林县和波密县为核心的藏药材生产基地。

林芝拥有农产品地理标志产品8个，分别为波密天麻、工布江达藏猪、波密蜂蜜、易贡辣椒、朗县辣椒、朗县核桃、林芝苹果、察隅猕猴桃。国家地理标志保护产品10个，分别为林芝灵芝、林芝天麻、林芝松茸、林芝藏香猪、米林藏鸡、墨脱石锅、林芝蜂蜜、林芝核桃、察隅大米、察隅龙爪稷。

藏香猪产业。藏猪产业是林芝市主导产业之一，是国家地理标志保护产品。近年来，林芝市委、市政府瞄准打造“全国藏香猪之乡”目标，以藏猪养殖沟口建设、能繁母猪收集配种、藏猪产业园提升改造为抓手，突出原种保护、育肥扩繁环节，大力实施规模化、集约化、标准化养殖，推动藏猪产业高速发展。目前，全市藏猪存栏42万头，建成规模化养殖基地25个，养殖户7万余人，相关企业11家，合作社72家，配套饲料生产、产品加工销售等企业6家，成功申报工布江达县结巴村“国家级藏猪遗传资源保护场”，成功打造“林芝藏香猪”品牌，依托中国农业大学、西藏农牧学院及林芝市质量行业协会等科研院和社会组织机构，林芝市政府投资179万元制定藏猪团体标准10个。初步形成了以工布江达县为产业核心区，巴宜区、米林县、波密县为产业优势区，朗县、察隅县为产业提升区的藏猪产业格局。

高原生态茶产业。林芝坚持走高端茶叶发展路子，立足打造高原有机健康茶品牌。全市茶叶种植面积达6.8万亩，注册生产加工茶企业10家，茶品牌与商标4个，分别为“雪域茶谷”“墨脱茶”“喜马拉雅圣茶”“藏地茶”等包含10大系列29个产品。“十四五”期间，全市规划茶叶种植面积达到10万亩，力争建设成为“高原茶叶之乡”，让茶产业更具规模化、标准化、产业化，最终成为富民强市的主导产业。

易贡茶场，地处林芝市波密县易贡乡，是世界上海拔最高的有机茶叶生产基地，种植地海拔为2228米，年均气温为11.4度，年降水量960-1100毫米，冬无严寒夏无酷暑。主要生产绿茶红茶和黑茶，主要产品为“林芝春绿”“易贡云雾”“易贡红”“易贡砖茶”“纪念茶饼”以及“雪域藏茶”等系列产品，2013年通过国家有机茶认证；2017年“雪域茶谷”牌茶叶被列入“生态原产地保护产品名录”；2017年“易贡砖茶”成为林芝市首批市级非物质文化遗产；“特级易贡红茶”荣获中国第十五届国际农产品交易会金奖；“易贡云雾茶”荣获第二届中国国际茶叶博览会金奖。

政策优势

金融政策

国家贴息政策：企业向在藏银行业金融机构申请用于西藏自治区境内项目建设、生产经营等符合条件的贷款，执行比全国基准利率低2个点的贷款政策。

扶贫贴息政策：符合条件的农牧业龙头企业，申请贷款时可享受巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关金融政策确定的西藏优惠利率政策。

市级贴息政策：对未享受贷款贴息优惠政策，但符合林芝产业发展导向且当年新增固定资产投资规模超过3000万元的投资企业，对项目建设贷款给予银行实际贷款利率50%的财政贴息，贴息期限不超过3年，贴息总额最高不超过200万元。

上市融资政策：企业在西藏首发上市、新三板挂牌享受“即报即审，即过即发”绿色通道政策，同时给予企业“一条龙”服务，政府补贴除保荐费以外的全部费用。对在中国境内主板，中小企业板、创业板和科创板，新三板上市的企业，分别一次性给予600万元、300万元、100万的奖励。

用地扶持

鼓励企业集约利用土地：城乡建设用地优先保障重大招商引资项目用地需要，鼓励工业企业节约和集约使用土地，鼓励土地使用者在符合规划的前提下，通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径提高土地利用率，在符合规划、不改变土地用途的前提下，现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的（配套住宅等附属设施不得超过工业项目总用地面积的7%），不再增收土地价款。

切实降低企业用地成本：优先产业用地规划，保障重大招商引资项目所需用地，做好用地选址和规划审批。对符合林芝市产业发展导向且用地集约的工业类项目，自本办法实施之日起项目用地通过“招拍挂”程序，起始价可按现行基准地价的70%执行。

创新项目用地供应方式：对企业投资非营利性教育、科研、体育、公共文化、医疗卫生、养老、社会福利、公用设施用地，符合划拨用地目录的，可以按划拨方式供地；对企业产业用地可根据产业政策和项目类别通过招拍挂程序采取长期租赁、先租后让、租让结合等供应措施。对一次性缴纳土地出让金有困难的企业，可一年内分期缴纳，首期支付比例不低于土地出让金总额的50%。

产业扶持政策

支持企业做大做强：对符合林芝产业发展导向，在林芝设有生产经营实体的企业或机构，根据其销售额、工业增加值、区内采购指数、带动就业以及研发投入强度等情况，给予一定企业成长扶持奖励资金，用于支持企业研发创新和扩大再生产。

龙头企业落户政策：世界500强、中国企业500强、中国民营企业500强、行业50强企业将企业总部注册地搬迁至林芝，单个项目固定资产投资额达5000万元及以上，在两年、三年内完工的，分别一次性给予项目固定资产投资总额6%、5%的扶持奖励，单个项目扶持奖励资金最高不超过600万元、500万元。

实体企业落户政策：对企业注册地在林芝且投资项目符合林芝产业发展导向，单个项目固定资产投资额达5000万元及以上，在两年、三年内完工的，分别一次性给予项目固定资产投资总额5%、4%的扶持奖励，单个项目扶持奖励资金最高不超过500万元、400万元。

上规上限奖励政策：对首次升级为规模以上（限额以上）企业，且入库林芝市统计局企业名录的，鼓励并协助符合条件的企业申请西藏自治区中小企业发展专项资金，此外，林芝市按照企业实际获得自治区中小企业发展专项资金奖励总额的20%再进行配套奖励。

创新及品牌奖励政策

研发机构落户政策：在林芝新设或将企业研发机构搬迁至林芝的，单个固定资产投资额达2000万元及以上且完工的，一次性给予项目固定资产投资总额6%的扶持奖励，单个项目扶持奖励资金最高不超过300万元。

鼓励企业技术创新：对新认定为国家级、自治区级、市级企业技术中心的企业，分别一次性给予50万元、20万元、10万元的扶持奖励资金；对获得认证的国家级重点实验室、国家级实验室、自治区级重点实验室，分别一次性给予500万元、300万元、150万元的扶持奖励资金；对新认定的国家高新技术企业，一次性给予30万元的扶持奖励资金。兑现期自获批后3年内有效。

技术标准创新支持：企业采用国际先进标准，并通过消化吸收再创新，形成拥有自主知识产权的技术和标准，一次性给予200万元的扶持奖励资金；企业组建技术标准联盟，研究和制定具有自主知识产权的国际标准、国家标准、行业标准，分别一次性给予300万元、200万元、100万元的扶持奖励资金。企业共享自身核心技术，牵头制定特色产业地方标准，给予100万元扶持奖励资金。兑现期自获批后3年内有效。

鼓励企业提升质量：对新获得新药国药准字号的上市许可持有企业，一次性给予400万元的扶持奖励资金；对新获得保健食品生产批准文号、医疗器械生产备案或注册证、化妆品生产批准文号、发明专利、ISO9000、HACCP等质量管理体系认证的企业，一次性给予10万元的扶持奖励资金；对新获得SC（食品生产许可证）、实用新型专利的企业，一次性给予5万元的扶持奖励资金。兑现期自获批后5年内有效。

支持企业实施品牌战略：支持企业实施品牌战略。对新获得国家地理标志产品（商标和农产品地理标志）、中国驰名商标的企业，分别一次性给予30万元、50万元的扶持奖励资金；对新获得国家5A级旅游景区，自治区绿色旅游示范基地的企业分别一次性给予200万元、50万元的扶持奖励资金。

支持企业开展技术改造：支持企业技术改造。对在绿色工业、高原生物（加工）、清洁能源、高新数字生态环保领域的企业自筹资金在藏开展项目新建、改扩建（不含土地价款）和技改，鼓励并支持符合条件的企业申请西藏自治区经信厅中小企业发展专项资金。

建设林芝，发展林芝，振兴林芝，这是23.8万林芝人民的共同心愿。林芝将敞开大门，张开双臂，热忱欢迎海内外人士前来投资开发，观光旅游，与林芝人民一道，共谋发展大计，共创辉煌大业。

（编辑 / 金宸，来源：林芝市发展和改革委员会，林芝市招商引资局）